jueves, febrero 12, 2026
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    MARÍA CINTA CID XUTGLA – LAS VASCULITIS SISTÉMICAS Y LA IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN CLÍNICA

    María Cinta Cid Xutgla


    Consultora Senior del Servicio de Enfermedades Autoinmunes en el Hospital Clinic. Responsable del grupo de investigación en Vasculitis Sistémica del IDIBAPS

    ¿Qué tipo de enfermedades raras se abordan desde un Servicio de Enfermedades Autoinmunes (SEA)?

    MC: Dentro del amplio abanico de enfermedades raras, entran enfermedades de causas muy diversas. En un servicio de enfermedades autoinmunes se abordan enfermedades en cuya patofisiología intervienen mecanismos inmunomediados y, más específicamente, mecanismos autoinmunes, lo que significa que el organismo genera una respuesta inmunológica contra constituyentes propios por pérdida de tolerancia.

    También se abordan enfermedades inmunomediadas, de base inmunológica, es decir, derivadas de una activación anómala o excesiva del sistema inmune. Dentro de las enfermedades autoinmunes, las hay de muchos tipos y, generalmente, en un SEA se abordan aquellas que tienen una afectación multisistémica, es decir, de múltiples órganos. Hay enfermedades que afectan a un solo órgano y las suelen llevar especialistas concretos, por ejemplo, las encefalitis inmunomediadas, que las suelen ver los neurólogos o las enfermedades autoinmunes endocrinas que las suelen controlar los endocrinólogos.

    ¿En qué tipo de investigaciones habéis estado trabajando desde el IDIBAPS?

    MC: Desde hace años nos dedicamos a las vasculitis sistémicas, que son enfermedades que inflaman los vasos sanguíneos. Engloban enfermedades muy diversas que tienen en común la inflamación de los vasos, pero son muy heterogéneas.

    Dentro de las vasculitis sistémicas, la más frecuente en nuestro entorno es la arteritis de células gigantes. Sobre esta enfermedad, hemos desarrollado tanto proyectos de investigación clínica como de investigación transnacional. Otras vasculitis muy interesantes son las vasculitis asociadas a ANCA (anticuerpos anti-citoplasma del neutrófilo), donde también tenemos una amplia trayectoria y hemos contribuido a la innovación terapéutica participando en ensayos clínicos. Actualmente, estamos desarrollando proyectos de investigación en busca de biomarcadores y también desarrollando modelos funcionales que nos ayuden a entender mejor estas enfermedades.

    Respecto a la Vasculitis ANCA, ¿en qué situación se encuentra la investigación actual? ¿De qué trata el nuevo modelo funcional que habéis desarrollado?

    MC: En estos momentos, a nivel general, existen varios puntos de interés. Uno de ellos, que ha dado lugar recientemente a varias publicaciones, es intentar desarrollar unos criterios de clasificación que nos permitan diferenciar unos tipos de vasculitis ANCA de otras, porque hay tres grandes fenotipos dentro de estas enfermedades: la granulomatosis con poliangitis, la poliangiitis microscópica y la granulomatosis eosinofílica con poliangiitis. Se ha tardado 12 años en desarrollar criterios clasificatorios en un proceso multicéntrico, basado en datos de pacientes aportados por muchos investigadores.

    También ha habido innovación terapéutica en los últimos 10-12 años. Antes, el tratamiento solamente se basaba en corticoides e inmunodepresores o fármacos citotóxicos, y en los últimos años, la depleción de células B ha sido un gran avance terapéutico. También ha habido otro avance terapéutico con avacopan, un fármaco que realmente ha dado muy buenos resultados en un ensayo clínico fase III reciente y que ha motivado la aprobación por las agencias reguladoras. Todavía no hay mucha experiencia general en este fármaco fuera de los ensayos clínicos, pero esperamos que esto haya sido un avance considerable en el tratamiento de estas enfermedades.

    En el tratamiento de la granulomatosis eosinofílica con poliangiitis también se ha producido un gran avance, ya que con los fármacos anti interleuquina 5(Il-5) que están en expansión porque se considera una citoquina muy importante en la patogénesis de algunos aspectos de la enfermedad. También se han producido ensayos clínicos de fase III y se ha aprobado el tratamiento mepolizumab (anti-IL-5). Es decir, la innovación terapéutica es un tema de interés amplio en estas enfermedades.

    Otro tema de interés también ha sido encontrar causas genéticas para estas enfermedades. Se han hecho estudios de genotipado masivo que también han iluminado nuestro concepto sobre estas enfermedades.

    Además, se está trabajando mucho en biomarcadores y en criterios de remisión y de respuesta a nivel multicéntrico, para que los ensayos clínicos sean más precisos e informativos. En las vasculitis asociadas a ANCA, particularmente la poliangiitis microscópica, existe un modelo de ratón desarrollado en la Universidad de Chapel Hill, donde precisamente se testó el avacopan y se demostró su eficacia en reducir las manifestaciones relacionadas con la vasculitis y, muy concretamente la afectación renal.

    En nuestro laboratorio, el doctor Marco Alba ha estado intentando desarrollar un modelo de inflamación pulmonar mediada por ANCA. No podríamos decir que sea un modelo ni de granulomatosis con poliangiitis ni de poliangiitis microscópica, pero sí es un modelo funcional de inflamación mediada por ANCA. Consiste en exponer tejido pulmonar humano que obtenemos de donantes de cirugía torácica a neutrófilos y células mononucleares de otro donante. Esto, por sí solo, aunque sea una reacción alogénica no es suficiente para desarrollar inflamación relevante, pero cuando añadimos los ANCA, esta inflamación se amplifica mucho. Pensamos que puede ser un modelo para explorar algunos aspectos concretos de esta enfermedad, aunque todavía no está consolidado y seguimos trabajando en él.

    Hemos leído sobre una nueva figura en los centros de investigación. ¿A qué se refiere con promover la figura de “clinician-scientist” en estos centros?

    MC: Es un tema muy interesante en el cual tengo una experiencia personal muy importante. El clinician-scientist es una figura de un médico interesado por los mecanismos básicos de las enfermedades, por lo que se trataría de un médico que tiene formación en medicina y, en el caso de las enfermedades autoinmunes, formación en inmunología y también en biología vascular en el caso concreto de las vasculitis.

    Esta figura existe desde hace años, pero en los últimos años se ha visto en peligro de extinción, debido al incremento en la demanda asistencial. En nuestro país faltan médicos y están muy sobrecargados de trabajo asistencial. Además, debido a una explosión burocrática, cualquier tipo de actividad se ha complicado y requiere de muchísimos procedimientos, a veces absurdos. El tema regulador también adquiere en nuestro país una exigencia que, comparado con otros países más desarrollados, conlleva un gran trabajo de papeleo que llega a ser disuasorio. Y esto precisamente pone a esta figura en peligro de extinción. Además, considero que la motivación del profesional en cuanto a los mecanismos biológicos de las enfermedades ha disminuido por razones sociodemográficas porque la gente actualmente valora mucho su tiempo personal y de ocio, y como es una profesión muy exigente, pocas personas se interesan en seguir la figura de un clinician-scientist que requiere mucha formación y dedicación. Además, el clinician scientist tiene que aceptar que quizás no será tan eficiente como un médico completamente asistencial resolviendo problemas clínicos generales y que tampoco tendrá el nivel tecnológico de un investigador básico. Por tanto, requiere una dosis de humildad, de saber que no eres tan fuerte en algunos aspectos como otros, pero al mismo tiempo puedes entender a básicos y a clínicos y establecer estos puentes que son tan importantes para que la investigación básica esté enfocada hacia resolver problemas clínicos.

    El clinician-scientist es una figura muy interesante, pero en peligro de extinción, que se dedica en parte a la clínica y en parte a la investigación. Para su promoción, se necesita un sistema específico de promoción profesional

    Yo estoy en el final de mi carrera profesional y he encontrado esta trayectoria muy dura y exigente, aunque al mismo tiempo altamente satisfactoria. No me arrepiento nada de haberla hecho. Yo tenía una motivación natural e intrínseca por la investigación, por los mecanismos básicos de las enfermedades. Creo que es una figura que hay que promover. A nivel de nuestro hospital, se han establecido estos tracks y existe un programa competitivo y evaluable. Es decir, la persona que entra en este track tiene el 50% de dedicación clínica y el 50% de dedicación a investigación. Se intenta que la parte asistencial esté muy relacionada con su tema de investigación. Al clinician-scientist le paga la mitad el hospital y la otra mitad el centro de investigación. La persona que haga este track tiene el mismo reconocimiento, el mismo sistema de promoción profesional que un especialista de 40 horas, pero su posición es evaluada cada cinco años, es decir, que es más exigente porque tiene menos carga asistencial, pero tiene la responsabilidad de ser más productiva científicamente, de conseguir fondos, de conseguir becas y de publicar resultados que realmente supongan un avance en la investigación. Quien quiera y sea productivo puede perpetuarla toda la vida e incluso, en fases más avanzadas, pasar a una posición como la que yo tengo actualmente, que es 80% investigación y 20% clínica.

    EU4Health allanará el camino hacia una Unión Europea de la Salud invirtiendo en prioridades sanitarias urgentes y una de ellas son las enfermedades raras. ¿Alguno de los proyectos en los que trabaja ha sido financiado por fondos europeos? ¿Cómo espera que sea la evolución en el futuro?

    MC: Considero que es una iniciativa muy importante porque en los últimos años hemos visto un incremento en el interés por las enfermedades raras, pero durante mucho tiempo eran enfermedades huérfanas porque no existía un interés específico por ellas. Es importante que las agencias tengan interés en estas enfermedades.

    En cuanto a proyectos europeos, mi grupo es muy pequeño y hemos colaborado en algunos proyectos europeos que no llegaron a financiarse, pero nosotros no los hemos coordinado. También hay que remarcar que, hasta hace relativamente poco, para poder participar en un proyecto europeo y recibir financiación para una enfermedad minoritaria, debías formar parte de la red de enfermedades raras y nunca hemos sido admitidos en esta red, más enfocada a enfermedades genéticas metabólicas o neurológicas. Esto afortunadamente ha cambiado en la actualidad y no es necesario ser miembro de la red de enfermedades raras.

    Lo que sí hemos conseguido de momento es participar en una Innovative Training Network, financiado por Marie Curie Actions de la UE, que es una red de training para formar doctores que obliga a una movilidad dentro de Europa y que llevan también un pan bajo el brazo para financiar su investigación. Esto quizás sea el primer paso para poder optar a otros proyectos europeos. La verdad es que estamos todos muy ocupados y ha sido principalmente la falta de tiempo lo que no nos ha permitido optar a este tipo de proyectos, pues es algo que debería entrar en nuestro horizonte.

    EVA BERMEJO SÁNCHEZ – LA IMPORTANCIA DE UNIR ESFUERZOS, TAMBIÉN FUERA DE ESPAÑA, PARA SER MÁS EFICIENTES Y OBTENER CONCLUSIONES DE UTILIDAD PARA LOS PACIENTES: EL AVANCE DEL CONOCIMIENTO Y LAS TÉCNICAS

    Eva Bermejo Sánchez 


    Directora del Instituto de Investigación de Enfermedades Raras (IIER) del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)

    ¿Puede contarnos cómo ha evolucionado el IIER a lo largo de los años? ¿Cuál es su misión y visión?

    EB: El IIER se inició cuando todavía nadie hablaba de las Enfermedades Raras (EERR), ya que no era un término que estuviera adoptado de forma general. Sus comienzos fueron con el estudio del llamado Síndrome del Aceite Tóxico (aceite de colza desnaturalizado) y, a lo largo del tiempo, el Instituto se ha ido adaptando a las necesidades de investigación en este campo, al igual que los pacientes, los investigadores, las instituciones y los organismos a nivel europeo y a nivel mundial. En las distintas Comunidades Autónomas de España nos hemos tenido que ir adaptando a unas necesidades que se nos han ido planteando, tanto en el plano asistencial como en investigación.

    El IIER ha ido desarrollando a lo largo del tiempo soluciones para los problemas que necesitaban de nuestra ayuda y de nuestra contribución como investigadores, por ejemplo, creando el Registro de Pacientes con Enfermedades Raras. También desarrollamos la plataforma del Registro Estatal de Enfermedades Raras (ReeR) y tenemos una Unidad de información para poder resolver todas las dudas que los pacientes nos remiten. Hubo un momento en el cual se percibió la importancia de tener muestras biológicas almacenadas de forma segura y disponibles para la investigación y, en ese momento se creó el BioBanco Nacional de Enfermedades Raras (BioNER), que lleva también el IIER. También encontramos pacientes sin diagnóstico que necesitaban una respuesta por nuestra parte y se creó un Programa para Casos de Enfermedades Raras sin diagnóstico (SpainUDP).

    También contamos con una unidad de anomalías congénitas que tienen a su vez sus vertientes de epidemiología y de genética. Y contamos en el IIER con un gran Área de Genética Humana. En ella hay una Unidad de genética molecular  y otra de tumores sólidos infantiles porque la mayoría de los cánceres infantiles, por su frecuencia, se consideran EERR. Es necesario contar con técnicas moleculares, que van avanzando de manera vertiginosa y tenemos que implementarlas también a la investigación sobre EERR: una unidad de terapias farmacológicas, otra unidad de terapia génica, una unidad de epigenética y regulación EERR. Contamos con una Unidad de Terapias Farmacológicas, otra Unidad de Terapia Génica, una Unidad de Epigenética y regulación génica. Y, más recientemente, en el último año hemos incorporado dos unidades que estudian los modelos de enfermedades raras humanas y los mecanismos por los cuales se producen las enfermedades: la Unidad de modelos y mecanismos; y la Unidad de modelos de enfermedades raras humanas en Drosophila.

    De esta forma, una vez que detectamos una variante genómica que pensamos que puede estar relacionada con la enfermedad de un paciente, tenemos que demostrar que está relacionada con su patología y que puede generar todos los síntomas que el paciente está experimentando.

    Nosotros usamos un enfoque multidisciplinar para tratar de abordar el problema. Tenemos que integrar dentro de nuestra investigación los máximos aspectos posibles para tratar de trasladar todos los resultados de la investigación a los pacientes. Por suerte, nuestro trabajo incide sobre el bienestar de los pacientes y eso nos mueve cada día para tratar de avanzar y poner el máximo esfuerzo en cada una de las actividades que realizamos.

    En 2022 fue nombrada directora del IIER. ¿Cuáles son sus principales objetivos en esta nueva andadura?

    EB: Yo trabajaba en el IIER desde hace muchos años y en enero de 2022 asumí esa responsabilidad, al incorporarme a la dirección del IIER cuando el profesor Manuel Posada, que había llevado la dirección del Instituto durante varias décadas, cerró esa etapa en su actividad.

    Mis principales objetivos en la dirección son tratar de implementar en el IIER todas las potencialidades que el avance en el conocimiento nos vaya proporcionando y responder a las preguntas y a las necesidades de los pacientes y sus familias.

    Tenemos que estar muy cerca de los pacientes y dar respuesta a las preguntas y a las necesidades que nos plantean todos los días, a través de la investigación.

    Nosotros mantenemos un estrecho contacto con la Federación Española de Enfermedades Raras (FEDER), que agrupa a más de 400 asociaciones. Ellos muchas veces nos ayudan porque los pacientes tienen que estar incorporados también en la investigación y tenemos que escucharles. No podemos hacer investigación de espaldas a los pacientes o incorporarlos a la investigación solo como sujetos de estudio o como personas que donan muestras para la investigación. Tienen que estar incorporados en todos los pasos de nuestra actividad y eso es lo que da validez a nuestro trabajo porque hacen aportaciones muy importantes.

    ¿Qué proyectos de investigación se están realizando desde el IIER?

    EB: Respecto al Biobanco que comenté anteriormente, es muy importante que, cuando nos encontramos ante un paciente con una enfermedad rara, sea diagnosticada o no diagnosticada aún, podamos contar con muestras bien conservadas en un biobanco, preservando su integridad para que queden disponibles para la investigación. Actualmente, la investigación puede tener unas técnicas, unos medios disponibles, un conocimiento al respecto, pero el conocimiento está avanzando continuamente y tenemos que estar preparados para tener acceso a nuevos conocimientos, técnicas y tecnologías. Además, no podemos conformarnos con un tratamiento, porque cabe la posibilidad de que más adelante surjan tratamientos mejores, y el hecho de poder contar con muestras biológicas de los pacientes con las distintas EERR nos va a permitir abordar distintos enfoques. Esa es la filosofía del Biobanco. Hay que poner a disposición de los investigadores que cumplan unas determinadas características, que tengan financiación para finalizar sus proyectos y que el Comité de Ética haya dado su aprobación. Si esos proyectos cumplen con las características y vemos que pueden aportar beneficio a los pacientes, las muestras del Biobanco están ahí para sacarles el máximo provecho. Quienes trabajamos en los biobancos muchas veces decimos que el mejor biobanco es el que está vacío porque eso significa que hay personas donando muestras e investigadores solicitando dichas muestras.

    Con respecto al Registro de Pacientes, el hecho de registrar a los pacientes o que los pacientes con EERR se registren es sumamente importante porque es la forma de darle visibilidad y poder cuantificar las distintas patologías.

    Respecto al Programa para casos sin diagnóstico, si ya es difícil vivir con una enfermedad rara, imaginemos lo difícil que puede ser vivir con una aún sin diagnosticar. El hecho de tener un diagnóstico nos abre nuevas puertas y facilita el acceso a un tratamiento en el caso de que exista o a proceder al registro para así conseguir un grupo de pacientes con unas características comunes para esta enfermedad. La industria farmacéutica se puede dirigir al registro y saber cuántos pacientes hay con una determinada enfermedad con total confidencialidad para, por ejemplo, planificar algún ensayo clínico.

    Nosotros participamos en la Red Internacional de Casos de Enfermedades Raras sin Diagnóstico y desde el IIER tenemos una gran vocación de internacionalización, que trato de promover. Nuestros investigadores son plenamente conscientes de la importancia y todos ellos mantienen colaboraciones con grupos y redes internacionales para tratar de participar en un ámbito europeo o internacional. Si en España hay un paciente con una enfermedad y en otros pocos países hay algún otro paciente con la misma enfermedad, tenemos que unir nuestros esfuerzos para ser eficientes y obtener conclusiones de utilidad para los pacientes, que es lo que realmente queremos.

    ¿Puede contarnos alguno de los proyectos en los que están trabajando actualmente con financiación europea?

    EB: Sí. El IIER siempre ha tenido una vocación de europeización y de participación en los distintos programas marco que ha habido a lo largo del tiempo y hemos sido muy conscientes de esa necesidad de colaboración. A nivel europeo, ha habido distintas iniciativas, con el fin de favorecer la investigación en EERR y, actualmente, participamos en el programa European Joint Program on Rare Diseases (EJP RD).

    Nosotros fuimos participantes en la elaboración de la propuesta de este programa conjunto que se aprobó en el año 2019, en el cual lideramos varios paquetes de trabajo: uno sobre estrategia de investigación e innovación y otro sobre sostenibilidad. Uno de los objetivos de este programa conjunto europeo es estar todos coordinados, porque una iniciativa conjunta evita duplicar gastos y reporta mayores beneficios en cuanto al conocimiento y al avance en la investigación.

    Lideramos el paquete de sostenibilidad porque si los fondos son limitados tanto a nivel público como a nivel privado, tenemos que optimizarlos al máximo y no haríamos nada desarrollando una serie de herramientas en el momento actual si eso luego no va a tener una continuidad y no se va a poder sostener.

    Y, actualmente, como comentaba antes, el Programa Conjunto Europeo de Enfermedades Raras es un proyecto estimado para cinco años que finaliza en diciembre de 2023. No podemos esperar a diciembre de 2023 para pensar qué ocurrirá después. Por tanto, estamos ya trabajando en la propuesta del nuevo partenariado en el que esperamos poder trabajar en la próxima década. Pasados esos años, tenemos que establecer esa continuidad para tratar de aportar el máximo beneficio.

    ¿Considera suficientes las ayudas en la investigación de EERR en España? ¿Tiene algún país europeo como referente en materia de inversión en investigación de EERR?

    EB: Todos los fondos que dediquemos a la investigación son insuficientes porque continuamente se van a ir generando nuevas necesidades. Tenemos que tratar de avanzar al ritmo que vamos generando nuevo conocimiento y para todo eso hacen falta fondos.

    Debemos tener en cuenta también que hay más de 7.000 EERR, pero que muy pocas personas padecen cada una de ellas, aunque globalmente afectan a muchísimas personas. En España se estima que afectan a 3 millones de personas. En Europa estimamos que hay 30 millones de personas afectadas por EERR y 300 millones a nivel mundial.

    Por tanto, está claro que hay que dedicar fondos a la investigación. No existe un modelo ideal de financiación de la investigación, ni que sea totalmente trasladable de un país a otro porque en cada país tenemos nuestra idiosincrasia, nuestra organización, nuestras políticas sanitarias y de investigación y nos tenemos que adecuar a ellas. Tiene que haber una adecuación tanto de los modelos de financiación como de los modelos de investigación. Es un objetivo el tratar de que se incrementen esos fondos para la investigación en EERR.

    Desde el Instituto de Salud Carlos III, se dedican unos fondos considerables a la investigación en EERR y se priorizan dentro de las distintas convocatorias para financiación de proyectos de investigación.

    ¿En qué medida cree que los nuevos fondos europeos previstos para los próximos años podrían ayudar a la investigación en EERR?

    EB: Con este nuevo partenariado que estamos ahora mismo proyectando se pretende tratar de mejorar todos los aspectos de la investigación en EERR, al igual que el programa conjunto actual incide sobre la misma. El próximo también tendrá esa vocación de tratar de mejorar la investigación de estas patologías a través de distintas herramientas, de distintos modelos de colaboración, de contar con plataformas que puedan ser instrumentos para facilitar la investigación, tanto para promover el acceso de los pacientes a esa investigación como de los investigadores, incluyendo también a los socios del ámbito privado porque está claro que los fondos públicos son insuficientes y, por tanto, una colaboración público-privada puede ser interesante. Para ello hay que seguir unos modelos con garantías de seguridad para todos. Dentro del programa que estamos ahora mismo proyectando, trataremos de favorecer que se destinen esos fondos europeos para tratar de optimizar la investigación en EERR.

    JAZZ PHARMACEUTICALS APUESTA POR LA INNOVACIÓN PARA AYUDAR A LOS PACIENTES CON LMA QUE MÁS LO NECESITAN

    ‘Objetivo enfermedades raras’ (Rare Diseases Moonshot) es el nombre que ostenta la nueva alianza internacional que busca acelerar la investigación en enfermedades poco frecuentes. La Federación Europea de la Industria Farmacéutica (Efpia) –a la que pertenece Farmaindustria- es una de las organizaciones que se han implicado en este proyecto, junto a otras entidades internacionales como la Infraestructura Europea de Medicina Traslacional (Eatris), la Red Europea de Infraestructuras de Investigación Clínica (Ecrin), la Confederación Europea de Empresarios Farmacéuticos (Eucope), EuropaBio, la Organización Europea de Enfermedades Raras (Eurordis) y el Critical Path Institute (C-Path).

    Entre 2000 y julio de 2022 Europa pasó de tener 8 a 133 medicamentos huérfanos disponibles. Asimismo, entre 2006 y 2016 el número de ensayos clínicos en Europa creció un 88% en esta área, y hoy 1 de cada 4 nuevos medicamentos aprobados por la Agencia Europea del Medicamento (EMA) es para enfermedades raras.

    El ‘Reglamento sobre medicamentos huérfanos’, basado en un sistema de incentivos y modelos de acceso anticipado a los tratamientos con riesgo compartido entre administraciones sanitarias y compañías farmacéuticas, ha demostrado su eficacia en estas dos décadas, ya que ha favorecido en materia de investigación. Esto no es suficiente porque aún el 95% de las enfermedades raras aún no tiene tratamiento y, por ello, la alianza ‘Objetivo enfermedades raras’ prevé trabajar para aunar conocimiento, mejorar la colaboración público-privada y reducir la fragmentación en investigación que existe en este campo. En ella se integrará un ecosistema de expertos con un triple desafío: impulsar la investigación que logre llevar las innovaciones terapéuticas a los pacientes lo antes posible, optimizar los ensayos clínicos y la regulación para que poblaciones muy pequeñas de pacientes vean los posibles riesgos reducidos al mínimo y desarrollar infraestructuras que aceleren el camino entre el diagnóstico y el tratamiento.

    Europa necesita recuperar el terreno perdido y esta iniciativa nace como respuesta al llamamiento realizado por la Comisión Europea (CE) para abordar las necesidades médicas no cubiertas. Para asegurar el éxito de la alianza, los participantes defienden que el continente necesita un ecosistema sólido para la innovación, que esté respaldado por un marco estable de propiedad intelectual y una regulación adecuada.

    Los incentivos son especialmente relevantes en un ámbito tan complejo como el de los medicamentos huérfanos, donde la fuerte inversión y el alto riesgo propios de la investigación de nuevos fármacos se suman a un difícil retorno económico, ya que los potenciales pacientes que se beneficiarán de ellos son pocos.

    LA NUEVA ALIANZA EUROPEA QUE BUSCA ACELERAR LA INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES RARAS

    ‘Objetivo enfermedades raras’ (Rare Diseases Moonshot) es el nombre que ostenta la nueva alianza internacional que busca acelerar la investigación en enfermedades poco frecuentes. La Federación Europea de la Industria Farmacéutica (Efpia) –a la que pertenece Farmaindustria- es una de las organizaciones que se han implicado en este proyecto, junto a otras entidades internacionales como la Infraestructura Europea de Medicina Traslacional (Eatris), la Red Europea de Infraestructuras de Investigación Clínica (Ecrin), la Confederación Europea de Empresarios Farmacéuticos (Eucope), EuropaBio, la Organización Europea de Enfermedades Raras (Eurordis) y el Critical Path Institute (C-Path).

    Entre 2000 y julio de 2022 Europa pasó de tener 8 a 133 medicamentos huérfanos disponibles. Asimismo, entre 2006 y 2016 el número de ensayos clínicos en Europa creció un 88% en esta área, y hoy 1 de cada 4 nuevos medicamentos aprobados por la Agencia Europea del Medicamento (EMA) es para enfermedades raras.

    El ‘Reglamento sobre medicamentos huérfanos’, basado en un sistema de incentivos y modelos de acceso anticipado a los tratamientos con riesgo compartido entre administraciones sanitarias y compañías farmacéuticas, ha demostrado su eficacia en estas dos décadas, ya que ha favorecido en materia de investigación. Esto no es suficiente porque aún el 95% de las enfermedades raras aún no tiene tratamiento y, por ello, la alianza ‘Objetivo enfermedades raras’ prevé trabajar para aunar conocimiento, mejorar la colaboración público-privada y reducir la fragmentación en investigación que existe en este campo. En ella se integrará un ecosistema de expertos con un triple desafío: impulsar la investigación que logre llevar las innovaciones terapéuticas a los pacientes lo antes posible, optimizar los ensayos clínicos y la regulación para que poblaciones muy pequeñas de pacientes vean los posibles riesgos reducidos al mínimo y desarrollar infraestructuras que aceleren el camino entre el diagnóstico y el tratamiento.

    Europa necesita recuperar el terreno perdido y esta iniciativa nace como respuesta al llamamiento realizado por la Comisión Europea (CE) para abordar las necesidades médicas no cubiertas. Para asegurar el éxito de la alianza, los participantes defienden que el continente necesita un ecosistema sólido para la innovación, que esté respaldado por un marco estable de propiedad intelectual y una regulación adecuada.

    Los incentivos son especialmente relevantes en un ámbito tan complejo como el de los medicamentos huérfanos, donde la fuerte inversión y el alto riesgo propios de la investigación de nuevos fármacos se suman a un difícil retorno económico, ya que los potenciales pacientes que se beneficiarán de ellos son pocos.

     

    HACIA UN NUEVO MARCO POLÍTICO EUROPEO: CONSTRUYENDO JUNTOS EL FUTURO DE LAS ENFERMEDADES RARAS

    Los días 25 y 26 de octubre se reunieron varios expertos en Praga para abarcar varias propuestas con el fin de renovar la estrategia para las enfermedades raras. Con el espíritu de continuidad, las partes interesadas en la comunidad de enfermedades raras se centran en cómo la Presidencia checa del Consejo de la UE puede llevar a cabo una estrategia coordinada que aborde mejor las necesidades actuales no satisfechas mediante el establecimiento de objetivos significativos.

    A día de hoy, la estrategia debe fortalecer la cooperación y la coordinación de los Estados miembros mediante la combinación de los componentes básicos discutidos durante esta conferencia que conforman el ecosistema de enfermedades raras a lo largo del patient journey (diagnóstico, tratamiento y atención social). El fortalecimiento de la cooperación y la coordinación de los Estados miembros podría esbozarse en un Plan de Acción Europeo para las Enfermedades Raras que aborde las lagunas restantes combinando y complementando las acciones legislativas actuales (por ejemplo, revisiones de la legislación del Reglamento sobre Medicamentos Huérfanos, Uso Pediátrico de Medicamentos y adopción de la Estrategia Farmacéutica). Un Plan de Acción Europeo para las Enfermedades Raras proporcionaría una hoja de ruta para que todos los países europeos trabajen hacia objetivos medibles comunes que respondan directamente a las necesidades insatisfechas y garanticen que las desigualdades no se vean exacerbadas por el país de residencia de una persona.

    El diagnóstico temprano (a través de la prueba de portadores antes de la concepción y la detección de recién nacidos) puede disminuir significativamente la mortalidad y la morbilidad causadas por enfermedades raras y mejorar la calidad de vida al acelerar el acceso a la atención y los tratamientos más efectivos. Sin embargo, la búsqueda del diagnóstico a menudo sigue siendo una odisea. Un mejor uso y accesibilidad de las herramientas y tecnologías de diagnóstico disponibles y efectivas actuales debe considerarse a lo largo del curso de vida de cualquier persona que viva con una enfermedad rara en Europa.

    La revisión de la Comisión Europea de estas legislaciones como parte de la estrategia farmacéutica de la UE introducirá mejoras y acelerará el acceso de los pacientes a medicamentos seguros, eficaces y asequibles y apoyará la innovación en el sector farmacéutico de la UE. Un nuevo ecosistema en Europa que asegure la sostenibilidad de los sistemas sanitarios podría incluir soluciones adicionales para abordar la falta persistente de tratamientos y las desigualdades entre los países de Europa, como un fondo europeo común para apoyar la generación de evidencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los productos y para garantizar el atractivo del ecosistema europeo de I+D para enfermedades raras.

    Esta conferencia marcará un hito importante en la propuesta de un marco político para las enfermedades raras tras las conclusiones del informe del Tribunal de Cuentas Europeo n°7/2019.

    https://www.mzcr.cz/towards-a-new-european-policy-framework-building-the-future-together-for-rare-diseases/

     

     

    EL PAQUETE LEGISLATIVO DE FIN DE AÑO BENEFICIARÁ A MILLONES DE AMERICANOS QUE PADECEN UNA ENFERMEDAD RARA

    El Congreso ha entregado varios programas y reformas cruciales para la comunidad de enfermedades raras por las que NORD y la comunidad rara lucharon y ayudarán a acelerar los esfuerzos para desarrollar terapias efectivas y ampliar el acceso a la atención.

    Como parte de su paquete de fin de año, el Congreso votó a favor de:

    • fortalecer la vía de aprobación acelerada de la Administración de Alimentos y Medicamentos para garantizar que los proveedores de atención médica y las compañías de seguros continúen teniendo confianza en los medicamentos aprobados a través de esta vía crítica;
    • reautorizar el Programa de Subvenciones para Productos Huérfanos, el Programa de la Ley de Mejores Productos Farmacéuticos para Niños de los Institutos Nacionales de Salud y el Programa de Subvenciones para Consorcios de Dispositivos Pediátricos hasta septiembre de 2027; y
    • asegurar una mayor representación de poblaciones diversas y desatendidas en ensayos clínicos que respalden la aprobación de medicamentos y dispositivos médicos por parte de la FDA.

    Estas acciones suponen una importante victoria para los más de 25 millones de estadounidenses que viven con enfermedades raras. El Congreso también incluyó disposiciones para extender la cobertura de ciertos servicios de telesalud bajo Medicare hasta diciembre de 2024.

    La Organización Nacional de Enfermedades Raras (NORD) aplaude la decisión del Congreso de abordar los asuntos pendientes y garantizar que estas medidas se aprueben antes de fin de año”, dijo Peter Saltonstall, presidente y director ejecutivo de NORD. “Cada una de estas acciones apoyará mejor los esfuerzos para que los pacientes con enfermedades raras obtengan terapias seguras y efectivas”.

    Si bien el Congreso ha logrado estas importantes victorias para quienes viven con enfermedades raras, NORD está profundamente decepcionado de que el Congreso no haya tomado medidas para aclarar cómo se otorga la exclusividad de los medicamentos huérfanos a los tratamientos relevantes aprobados por la FDA. Este componente de la Ley de Medicamentos Huérfanos necesita aclaración para seguir siendo un incentivo útil para que los fabricantes estudien poblaciones vulnerables, como los niños.

    NORD seguirá luchando por estas y otras prioridades que ayudarán a promover terapias seguras y efectivas para las personas con enfermedades raras y expandirán el acceso a una atención asequible e integral.

    Para más información, accede a través del siguiente enlace.

    Antoni Montserrat Moliner – The added value of a European Reference Network on rare and complex connective tissue and musculoskeletal diseases: insights after the first 5 years of the ERN ReCONNET

    Talarico R., Aguilera S., Alexander T., Amoura Z., Andersen J., Arnaud L., Avcin T., Marsal S., Beretta L., Bombardieri S., Bortoluzzi A., Bouillot C., Bulina I., R Burmester G., Cannizzo S., Cavagna L., Chaigne B., Cornet A., Corti P., et. al. Clin Exp Rheumatol (2022) 40 Suppl 134(5):3-11. doi: 10.55563/ clinexprheumatol/d2qz38

    Antoni Montserrat Moliner. Consultor en temas de salud pública para la Comisión Europea.
    Miembro del Comité Nacional del Plan de Enfermedades Raras de Luxemburgo. Miembro del
    Consejo de Administración de ALAN-Maladies Rares en Luxemburgo y miembro del
    Comité Científico de FEDER España

    Resumen

    El artículo nos presenta a los cinco años de la aprobación, por parte de la Comisión Europea
    de las ERN (European Reference Networks / Redes Europeas de Referencia), cuál ha sido el desarrollo concreto de una de las 24 ERN creadas en 2017, concretamente la ERN ReCONNECT dedicada a las enfermedades raras y complejas musculo-esqueléticas y del tejido conectivo. Un grupo que incluye patologías diversas, como el Síndrome Antifosfolípido (APS), el síndrome de Ehlers-Danlos (EDS), el Lupus sistémico eritematoso (SLE), las Miopatías inflamatorias idiopáticas (IIM), enfermedades relacionadas con el IgG4 (IGg4), el Síndrome de Sjöengren (SS), la Esclerosis sistémica (SSc), la Enfermedad mixta
    del tejido conectivo (MCTD) y las Enfermedades indiferenciadas del tejido conectivo (UCTD).
    Las ERN surgen como un desarrollo de la Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de marzo de 2011 relativa a la aplicación de los derechos de los
    pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza y mediante decisiones específicas de la Comisión Europea, en acuerdo con los Estados miembros, crea en 2017 las 24 ERN mencionadas, con la participación inicial de cerca de 900 centros prestadores de servicios sanitarios altamente especializados de 313 hospitales en 26 Estado Miembros. En sucesivas convocatorias se incorporan hasta 620 nuevas solicitudes. En el caso concreto de la ERN
    ReCONNECT, fueron inicialmente 25 centros prestadores de servicios que cubrían las necesidades de 28.500 pacientes en 8 Estados Miembros. Tras la convocatoria de 2022 son ya 55 los miembros prestadores de pleno derecho y 9 entidades afiliadas correspondientes a 23 Estados Miembros (incluyendo  España) los participantes en la ERN ReCONNECT. También es importante destacar que la ERN ReCONNECT cuenta con la participación de un ePAG (European Patient Adcovacy Group/Grupo Europeo de Defensa de los Pacientes) con la misión de hacer llegar las opiniones de los pacientes y colaborar en el desarrollo de la ERN. Una de las co-portavoces de este ePAG es Silvia Aguilera (de SAF España).

    ERN ReCONNET se
    concibe como una
    infraestructura que va
    más allá de los límites
    geográficos nacionales,
    cuyo propósito es servir
    como punto de encuentro
    de necesidades,
    retroalimentación
    y experiencia para
    profesionales de la salud
    y del entorno externo

    A nivel global, ERN ReCONNET se concibe como una infraestructura que va más allá de los límites geográficos nacionales, cuyo propósito es servir como punto de encuentro de necesidades, retroalimentación y experiencia para profesionales de la salud y del entorno externo (otras redes, autoridades, sistemas de salud, actores privados, etc.).
    Además, tiene como objetivo actuar como promotor de la armonización, estrategias y acciones para (i) mejorar los estándares de atención en toda la UE, (ii) reducir las prácticas inapropiadas y las disparidades en el cuidado de la salud, (iii) apoyar la toma transparente de decisiones, (iv) mejorar la traslación de la investigación a la práctica, (v) apoyar el uso eficiente de los recursos, (vi) reforzar la investigación y la vigilancia epidemiológica y (vii) mejorar el conocimiento de médicos, proveedores de atención médica, pacientes y familias.
    En el desarrollo práctico de esos principios generales, ERN ReCONNECT ha centrado su actividad en diversas macro áreas:

    Guías de Práctica Clínica (GPC): Antes de planificar la elaboración de nuevas GPC procedieron a una revisión profunda de las guías existentes relacionadas con las 10 enfermedades incluidas en la ERN que fueron recopiladas en un suplemento dedicado a las GPC y a ERN ReCONNET en RMD Open, un diario oficial de la Alianza Europea de Asociaciones de Reumatología (EULAR) con un suplemento dedicado a las necesidades insatisfechas específicas que concluyó que existen GPC válidas y bien construidas para algunas enfermedades, mientras que otras tienen muy pocas o ninguna GPC. La actividad en los últimos años, y todavía en curso, se ha centrado en la adaptación de las GPC existentes a los diferentes contextos geográficos relacionadas con cuatro enfermedades (SS, SLE, IIM, SSc) y se está realizando a través de la metodología ADAPTE. El objetivo
    de este proceso es aprovechar las GPC existentes para mejorar la producción y el uso eficiente de guías adaptadas de alta calidad. El proceso de adaptación ha sido
    diseñado para garantizar que las recomendaciones finales puedan abordar cuestiones de salud específicas relevantes para el contexto en que se usen y abordar las necesidades, prioridades, legislación, políticas y recursos en cada entorno objetivo, algo particularmente crucial en las GPC de este grupo de enfermedades.

    Vías de atención al paciente: Se creó una metodología estructurada para posibilitar el diseño de los Vías de Atención al Paciente (PCP) basada en un amplio intercambio de conocimientos sobre atención de alta calidad y caracterizada por un fuerte enfoque
    centrado en el paciente, denominada RarERN PathTM. Esta metodología está dirigida a mejorar la organización en la vida real, previendo la integración de las perspectivas de grandes comunidades de pacientes, expertos, médicos, economistas de la salud, gerentes de hospitales y proveedores de atención médica de diferentes países de la UE.

    Una ERN es una red de
    proveedores de
    asistencia sanitaria
    que conecta de forma
    virtual a médicos e
    investigadores de
    toda Europa, para que
    viajen los conocimientos
    y no el paciente

    Educación: Uno de los principales objetivos de las ERN es intercambiar y difundir conocimiento sobre condiciones raras y complejas. Para ello, se pide específicamente a las ERN que organicen la enseñanza y las actividades de formación sobre las condiciones que cubren. Expertos de la ERN ReCONNET compartieron su experiencia en seminarios
    web dedicados a los principales grupos objetivo de la red. Se diseñaron diferentes seminarios web específicamente para profesionales de la salud sobre las enfermedades cubiertas por ERN ReCONNET (por ejemplo, EDS, RP, SLE, etc.), mientras que algunos webinars fueron dedicados a temas transversales relevantes para todas las enfermedades cubiertas por ERN ReCONNET (por ejemplo: nutrición y vitamina D). En los últimos meses se realizó una encuesta para mapear las necesidades de los pacientes y de la comunidad de profesionales sanitarios. Los resultados de estas encuestas representarán un punto de partida para codiseñar la estrategia de educación y formación de la ERN ReCONNET
    para los próximos años.

    Sistema de gestión clínica de pacientes (CPMS). CPMS es la plataforma IT desarrollada por la UE para apoyar a los distintos ERN en el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades raras, complementado con la Facilidad de Conectividad Europea (CEF). Todo ello para facilitar un intercambio eficiente a nivel transnacional entre los puntos de
    contacto (Hubs) definidos en los diversos Estados Miembros.

    Registros: Siguiendo la necesidad de armonizar y garantizar la recopilación de datos en todo el campo de las enfermedades raras, la Comisión Europea lanzó una convocatoria para desarrollar registros en los ERN. Uno de los registros financiados fue el relacionado con ERN ReCONNET. Los principales objetivos de esta infraestructura, Together ReCONNET, son promover un enfoque de recopilación de datos armonizados sobre las enfermedades cubiertas en este ERN, integrando e implementando los datos existentes y facilitando la investigación. Gracias a la creación de la infraestructura TogethERN ReCONNET se generará conocimiento y mejorará el manejo clínico y el cuidado de los pacientes con enfermedades conectivas.

    El artículo concluye que la gestión de las enfermedades raras sigue representando un gran reto, apoyando la creación de redes transfronterizas colaborativas formales en este campo y que la infraestructura ERN ReCONNET representa una gran innovación en el campo de las enfermedades raras y complejas musculo-esqueléticas y del tejido conectivo reuniendo a
    pacientes, médicos y a otras partes interesadas para unir fuerzas y colaborar en la mejora de la vida de las personas afectadas. En los primeros cinco años, la red ha construido una
    nueva y poderosa infraestructura.

    Comentario
    El artículo se inscribe en una actividad de balance desde la gran mayoría de las ERN, una vez transcurridos los cinco primeros años de su implementación. Encontrar al experto adecuado para una enfermedad rara y acceder a la atención sigue siendo un reto para muchos de los más de 30 millones de personas que viven con una enfermedad rara en Europa. En muchas ocasiones, el médico especialista se encuentra en otro país. Es justamente para abordar estos retos que la UE creó las Redes Europeas de Referencia. Una ERN es una red de proveedores de asistencia sanitaria que conecta de forma virtual a médicos e investigadores de toda Europa, para que viajen los conocimientos y no el paciente. La transferencia del conocimiento sigue siendo el objetivo fundamental de las ERN y el trabajo de ERN ReCONNECT se inscribe perfectamente en esta lógica.

    La acreditación ERN exige a los centros que forman parte de la red que sirvan como punto de investigación y conocimiento, que participen en los estudios científicos, que ofrezcan
    tratamiento a los pacientes de todos los Estados miembros y que dispongan de las instalaciones adecuadas para poder hacerlo. Esta acreditación existe mediante un sistema de acreditación nacional en una minoría de los Estados Miembros (es el caso de España con los CSUR), pero no existe en muchos estados, lo que da a la acreditación en el marco de las convocatorias europeas un papel a veces sustitutorio de una acreditación nacional inexistente.

    De igual manera, el carácter voluntario del trabajo que realizan los centros acreditados en el seno de las ERN o las ePAG genera ciertas limitaciones a su actividad, en la medida en que es un trabajo que no se remunera y que debe realizarse dentro de una jornada laboral muchas veces densamente cargada por las necesidades nacionales propias. Examinando el amplio abanico de proyectos que desarrolla ERN ReCONNECT, es obvio que la necesidad de la profesionalización, en la medida de lo posible, de estas redes y, sobre todo, su incorporación plena a los sistemas nacionales de salud, son objetivos que, aunque no abordados en el artículo, son fácilmente reconocibles como objetivos en el medio y largo plazo.

    Los primeros años de experiencia han demostrado que las ERN han logrado fortalecer la colaboración transfronteriza, involucrando a los pacientes en sus actividades y poniendo en común el conocimiento de los expertos. Al mismo tiempo, se puede y debe hacer más
    para aumentar las enfermedades cubiertas, reducir la carga administrativa y la representación desigual de los países participantes, además de asegurar la financiación y la integración suficientes en los sistemas nacionales de salud. El programa EU4Health supone un fuerte compromiso compartido para abordar las enfermedades crónicas, incluido
    el potencial de ampliar el alcance de las ERN a otras enfermedades transmisibles y no transmisibles complejas. ¿Cómo podemos aprovechar los éxitos del modelo ERN para garantizar la mejor atención posible a los pacientes con enfermedades raras en un mundo pospandémico? ¿Es el modelo ERN el camino a seguir para la prestación de servicios en una Unión Europea de la Salud más fuerte?

    Examinando el amplio
    abanico de proyectos
    que desarrolla ERN
    ReCONNECT, es
    obvia la necesidad de
    profesionalización de
    estas redes y, sobre
    todo, su incorporación
    plena a los sistemas
    nacionales de salud

    En su Programa de Trabajo 2022 para la implementación del Programa EU4Health se recoge una iniciativa en este sentido. Se propone una Joint Action (Acción Conjunta) entre la Comisión y los Estados Miembros (en la que los 27 van a participar, algo bastante infrecuente en las convocatorias de Acciones Conjuntas), con la finalidad de establecer la forma en que se pueda apoyar la integración de ERN en los sistemas sanitarios
    nacionales. Incluirá actividades de intercambio de mejores prácticas y propuestas y directrices concretas para una mejor integración de las ERN en los sistemas nacionales de
    atención de la salud, incluidas vías de atención al paciente bien definidas, procedimientos de derivación, desarrollo de redes nacionales sobre enfermedades raras (incluyendo apoyo para el desarrollo de capacidades en los Estados miembros, para planes nacionales de enfermedades raras, creación de redes nacionales y su integración con las RER) y directrices para el desarrollo de herramientas nacionales de teleconsulta interoperables con las ERN, teniendo en cuenta el trabajo preparatorio en curso sobre la creación del EHDS (European Health Data Space) también previsto en el Programa EU4Health.

    Las redes europeas de referencia son, sin ninguna duda, uno de los elementos fundamentales de la Unión Europea de la Salud del futuro, y las aportaciones de la ERN en esta actividad y, en este caso, de la ERN ReCONNECT, son sustanciales y necesarias.

    SOLEDAD CABEZÓN RUIZ – Making Sure That Orphan Incentives Tip the Right Way in Europe

    Denis Horgan, Jasmina Koeva-Balabanova, Ettore Capoluongo, Beata Jagielska, Ivana Cattaneo Marta Kozaric, Birute Tumiene, Jean-Paul El Ahl, Jonathan A. Lal, Dipak Kalra y Núria Malats. Helthcare (2022) 10, 1600. doi.org/ 10.3390/healthcare10091600

    Soledad Cabezón Ruiz. Cardióloga del Hospital Universitario Virgen del Rocío

    Resumen

    El artículo, firmado por diferentes instituciones dedicadas a la investigación oncológica y a la medicina personalizada y por determinadas multinacionales farmacéuticas, trata de justificar la necesidad de mantener el actual marco regulatorio sobre la investigación en Medicamentos Huérfanos (MMHH) en la Unión Europea (UE), establecido en el Reglamento 142/2000 de la Comisión Europea (CE) y sometido a revisión en la actualidad. En caso contrario, considera que peligra la investigación en el ámbito de las Enfermedades Raras (EERR) al dejar de interesar a la industria farmacéutica ante una posible falta de retorno de la inversión, al disminuirse los actuales incentivos. Considera que el Reglamento en cuestión ha supuesto un punto de inflexión en la aprobación de nuevos MMHH desde su aprobación en el año 2000, pasando de 8 en esa fecha a 190 en la actualidad.  Señala que la falta de accesibilidad a los mismos puede deberse a las diferencias regulatorias y falta de disponibilidad de fondos específicos para su financiación en los diferentes Estados Miembros (EEMM), pues los altos costes de la investigación en este ámbito, los riesgos e incertidumbre para la industria serían compensados con los precios de los MMHH, lo que considera equilibrado.

    A lo largo del artículo se trata de rebatir cada una de las principales críticas que se vienen vertiendo sobre el reglamento y su implementación, así como cuestionar las principales propuestas de modificación del mismo que se encuentran a debate.  Así, se estima innecesario un cambio en la definición o umbral más allá de la prevalencia, como puede ser la incidencia o la determinación de subgrupos de enfermedades “ultrararas”. Se posiciona contrario a la modificación de la exclusividad de forma que sea entendida como variable y condicionada o a la limitación temporal de la Designación de Medicamento Huérfano (DMH), todo ello podría suponer una amenaza para que pueda continuar siendo atractivo para el sector de la investigación en MMHH. Incluso, apela a la Estrategia Farmacéutica Europea que recoge entre sus líneas la necesidad de establecer nuevos incentivos a la investigación de sectores como éste.

    Comentario

    En 2016, el Consejo instó a la CE a revisar el sistema de incentivos dirigidos a las EERR, así como el Parlamento Europeo en su Informe sobre Medidas para Mejorar el Acceso a los Medicamentos en la UE.

    Las EERR se definen en la UE como aquellas cuya prevalencia es menor de 5 por 10.000 habitantes. Definidas en torno a 7000 (unas 250 nuevas al año), se espera un posible aumento por el impacto de las técnicas de diagnóstico genético. En España, afectarían a 3 millones de personas y entre 30 y 40 millones en la UE (> 6% de la población).

    Por el escaso número de pacientes, la falta de atractivo económico para el sector privado fue considerada la principal causa de la insuficiente investigación en MMHH, lo que justificó en EEUU (1983), en Japón (1993), en Australia (1997) y en la UE (2000) el desarrollo de un sistema de incentivos a la investigación en MMHH. El Reglamento (CE) 141/2000, marco europeo sobre la investigación en MMHH, provee menores requerimientos en los estudios, excepción de tasas o diez años de exclusividad de mercado, entre otros incentivos.

    El artículo 1 del Reglamento 142/2000 recoge que su finalidad es “… establecer un procedimiento comunitario para la designación de medicamentos huérfanos y proporcionar incentivos para la investigación, el desarrollo y la comercialización de medicamentos declarados huérfanos”. Para esta DMH se establecen dos vías en el artículo 3 (1) (a): la vía de la prevalencia de la enfermedad (“… que [el producto] esté destinado al diagnóstico, la prevención o el tratamiento de una afección potencialmente mortal o crónicamente debilitante que afecte a no más de cinco de cada 10 000 personas en la Comunidad cuando se hace la solicitud…”) y la vía del retorno de la inversión (ROI) ( “..y que, sin incentivos, es poco probable que la comercialización del medicamento en la comunidad generaría suficiente retorno para justificar la inversión necesaria”).

    La Aplicación 847/2000 del Reglamento especificó una lista de toda la información necesaria para realizar la evaluación de la ‘rentabilidad suficiente’ (incluidos datos sobre costes de producción y comercialización, subvenciones e incentivos fiscales) y una comunicación de la CE (2016/C) indicó que la evaluación se haría “…sobre la base de todos los costes de desarrollo pasados ​​y futuros y los ingresos esperados”, finalmente se optó por la inferencia de la posición de la FDA que sugirió que el umbral de prevalencia era suficiente para asumir que la investigación en las EERR no es rentable.

    De las 2302 DMH otorgadas entre 2000 y 2015, la vía de prevalencia fue la utilizada en los 2301 casos (99,96%) y la vía ROI sólo en un caso (0,04%).

    Habría que disponer de los costes reales de inversión en investigación por parte de la industria y lo pagado por los medicamentos, sobre lo que falta mucha transparencia

    Lo primero que cabría preguntarse es si la eficacia del reglamento ha sido la esperada. Si bien, tras 22 años de la entrada en vigor del Reglamento 141/2000, la EMA ha aprobado más de 2400 DMH, sin embargo, el número de MMHH autorizados anualmente se ha mantenido relativamente estable en la última década, dando lugar a un total de 190 autorizaciones comerciales de MMHH, lo que representa en torno al 2,7% de las EERR definidas. De éstas, sólo una veintena son nuevas moléculas (con intención curativa sólo un 5%) y el 40% destinadas a oncología. En cuanto a la eficiencia, habría que disponer de los costes reales de inversión en investigación por parte de la industria y lo pagado por los medicamentos, sobre lo que falta mucha transparencia; aunque algunos estudios apuntan a menor coste debido a menores requisitos de los estudios. Precisamente, la calidad de los mismos se cuestiona en la medida en que la mayoría tienen como objetivo variables subrogadas, corto periodo de seguimiento, ausencia de comparaciones con terapias alternativas o sin evaluación posterior de los resultados, a pesar del rápido acceso al mercado, lo que genera una evidencia muy limitada y que condiciona, en parte, la entrada en los sistemas sanitarios nacionales. Por ejemplo, la algalsidasa, un medicamento aprobado para la Enfermedad de Fabry, tras una comparativa de los resultados entre 2000 y 2012, no evidenció mejoría.

    Por otro lado, la falta de evidencia, en muchos casos, unida al alto precio de los MMHH ha condicionado la desigual autorización y financiación pública por parte de los diferentes EEMM. En España, que financia en torno al 50% de los 190 MMHH autorizados por la EMA y más del 88% de los autorizados en España, supone el 5% de la factura farmacológica, con un coste medio del tratamiento al año de 150.000 euros.

    Y lo cierto es que, más allá de Alemania, en la mayoría de los países de la UE con mayor PIB, a pesar de las importantes variaciones en el porcentaje de medicamentos autorizados por sus agencias, el porcentaje de MMHH reembolsados públicamente difiere mucho de los 190 autorizados por la EMA: 58% en España e Italia, el 57% en Francia (con financiación del 100%), el 40% de UK o en torno al 30% de Suecia.

    El que se haya convertido en un modelo de negocio rápido y altamente lucrativo es una de las principales críticas que se ha vertido sobre el Reglamento, con un desplazamiento del portfolio de la industria hacia la investigación en este sector. Un ejemplo de ello es el caso del ácido quenodexosicólico de ácido biliar primario (CDCA), utilizado desde 1976 para el tratamiento de los cálculos biliares a un precio de 0,28 euros la cápsula y que, tras ser autorizada en 2017 su comercialización como MMHH para la xantomatosis cerebrotendinosa, donde ya se usaba de forma no autorizada, pasó a costar 140 euros la cápsula, es decir, un aumento de 500 veces el precio. En el caso de lenalidomida (Revlimid®), fue autorizada en 2018 para una tercera indicación como medicamento huérfano para el mieloma múltiple tras ser autorizada, también como MMHH, para para ciertos tipos de síndromes mielodispláscios y linfomas, mientras que en 2015 lenalidomida fue el noveno medicamento de mayor venta en el mundo, con 5.800 millones de dólares. Por otro lado, cabe mencionar la denominada estrategia “salami” que, con los avances en genética y la tipificación del cáncer al subcategorizarlos (como es el caso de la definición de 12 tipos de linfomas según el tipo de célula), ha supuesto un incremento extraordinario del coste del tratamiento del cáncer, representando el 40% de las autorizaciones de MMHH.

    Aún siendo cierto que el Reglamento ha aumentado el número de MMHH desde su entrada en vigor, lo que es una satisfacción para los pacientes que no disponen de otras opciones, no lo es menos que a lo largo de su implementación porque se han ido detectando determinadas disfunciones que la propia CE señala en su informe de revisión: la falta de disponibilidad  y accesibilidad, la insuficiente investigación en áreas prioritarias o de mayor necesidad terapéutica, la aplicación artificialmente en enfermedades comunes e ineficiencias técnicas.

    Numerosas organizaciones, los EEMM y la propia CE tienen abierto un debate sobre interesantes propuestas, donde es importante subrayar la postura a favor de Eurordis, la mayor asociación de pacientes con EERR, que representa a más de 960 organizaciones en 63 países diferentes (26 son EEMM de la UE), que señala como necesario y posible un nuevo ecosistema en el que se pueden cumplir las promesas de “precios justos”, “asequibilidad”, “sostenibilidad” y “previsibilidad”, mejorando la competitividad y fortaleciendo el ecosistema de investigación europeo.

    Entre las propuestas figuran:

    • No se detecta una demanda de nuevos incentivos, sino de enmarcar y limitar su uso. La exclusividad debería ser limitada y variable en cuanto al tiempo y condiciones.
    • La evaluación del impacto debe tener en cuenta el impacto en la innovación y también en la accesibilidad y asequibilidad de los medicamentos, para lo que debe revisarse la política de precio y reembolso de los EEMM; el número de indicaciones de los MMHH debería considerarse.
    • La innovación debe evaluarse adecuadamente en términos de calidad, nivel de evidencia, existencia o no de alternativas, gravedad de la enfermedad rara e impacto en la salud, y objetivo del medicamento huérfano.
    • Revisión de la definición, incluyendo la incidencia al umbral de prevalencia. La noción de “rareza” debe ser evaluada para evitar la “orfanización” de los trastornos comunes.
    • La identificación de las necesidades insatisfechas que permita establecer prioridades de inversión. Eurordis solicita una nueva definición de necesidad médica insatisfecha mediante una adecuada implementación del artículo 3 del Reglamento 141/2000, que se refiere a la naturaleza potencialmente mortal o crónicamente debilitante de la afección como requisito para la DMH.
    • Medicines Law & Policy apunta la oportunidad de recuperar la «cláusula de desestimiento», centrada en la salud pública, pretendiendo evitar precios excesivamente altos o ganancias excesivas, que eliminaría la exclusividad en su caso.
    • Extensión de la aplicación de las flexibilidades de los TRIPS, en concreto del uso de licencia obligatoria a los MMHH.

    Quizás, de lo expuesto, lo más novedoso y lo que podría generar mayor discusión puede ser esta cláusula, para lo que habría que abrir la discusión sobre el significado de rentabilidad «suficiente» en el contexto de los MMHH, lo que resulta más que lógico que la justificación de los incentivos es la falta de retorno de la inversión.

    ML&P propone implementar plenamente el Artículo 8 (2) del Reglamento 141/2000, definiendo la línea entre rentabilidad ‘suficiente’ y ‘excesiva’ y, por lo tanto, entre ‘suficiente’ e ‘insuficiente’. El enfoque de ROI, estipulado en la implementación del Reglamento 847/200081, la directriz de la Comisión 2008/C82 y la Comunicación de la Comisión 2016/C83, y no sólo el umbral de prevalencia para la DMH mediante una “cláusula de desistimiento”. Incluso, señala la posibilidad de proporcionar un mecanismo de «recuperación» del apoyo financiero si un medicamento huérfano resulta ser rentable.

    Sin embargo, hecho un repaso de las principales propuestas de reforma del Reglamento 141/2000, no puedo dejar de señalar lo que parece una renuncia por parte del sector público, cuando su papel podría ser clave en términos de eficacia, eficiencia y equidad en este ámbito. Pues, a pesar del importante despliegue de recursos públicos, pagando en muchas ocasiones dos veces por el fármaco al financiar la propia investigación, se hace difícil entender que no se impulse una Red Europea de Investigación Pública en MMHH como modelo más eficaz, eficiente y equitativo.

    Se estima que, sólo en España, el 60% de la investigación biomédica es de financiación pública. A nivel europeo, la Estrategia Europea de Enfermedades Raras impulsa y soporta la actual Red de Centros de Referencia, de interés estratégico para el registro e investigación de estas enfermedades. En 2019 se aprobó el Programa Europeo Conjunto sobre Enfermedades Raras para reunir los recursos a nivel nacional y europeo, las entidades públicas y aquellas sin ánimo de lucro para coordinar el acceso a la información sobre EERR y datos de la investigación. Nada se recoge sobre la explotación de resultados ni la regulación de la relación público-privada al respecto; pero lo cierto es que la creciente inversión pública en la investigación de nuevos fármacos y la transferencia de resultados al sector privado no se ha traducido en accesibilidad.

    Por otro lado, la evaluación por Lamata del Estudio sobre el Impacto Económico del Certificado Complementario de Protección y los Incentivos y Recompensas farmacéuticas en Europa, realizado por la Consultora Copenhagen Economics por encargo de la CE, señala que la factura farmacéutica europea, o lo que paga de más, detraídos todos los costes de un nuevo medicamento, es de 92.386 millones de euros.

    Conclusiones

    En definitiva, compartiendo la misma preocupación manifestada por los autores del artículo en cuanto a la necesidad de encontrar respuesta para los pacientes con EERR, con investigación destinada a ello, sí que comparto absolutamente la necesidad de una revisión del Reglamento 141/2000 en un sentido amplio y abierto, de lo contrario sólo se generará mayor frustración para los pacientes. El actual modelo de incentivos al sector privado resulta ineficiente en términos de investigación, de coste económico para el sector público y en términos de equidad para los pacientes, lo que constituye la verdadera amenaza para el propio reglamento.

    Las propuestas de revisión de la CE deben incluir condiciones y obligaciones para los beneficiarios de incentivos y recompensas de forma que se equilibre de forma justa y eficiente el sistema. No obstante, no puedo dejar de apelar al papel que debe y puede jugar el sector público en la búsqueda de respuestas a estas enfermedades mediante un mayor protagonismo en la investigación, atendiendo a la importante inversión de dinero público que ya transfiere directa e indirectamente al sector privado.

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